Es común escuchar que existe superposición de competencias dado que las leyes vinculadas al proceso de descentralización peruano no fueron coordinadas, lo cual motivó a que no queden claras las responsabilidades. Esto provoca costos de eficiencia, pues existen gastos o inversiones que están totalmente desatendidas, lo que finalmente ocasiona que amplias zonas del territorio nacional no cuenten con una presencia real del Estado. Más allá del diagnóstico de que si las competencias presentan deficiencias en su asignación entre niveles de gobierno, el centro de este trabajo de política son los ingresos de los distintos niveles de gobierno y los efectos que tiene la actual estructura de ingresos sobre la equidad fiscal, como el sistema de transferencias intergubernamentales. Para este trabajo, las transferencias que se van a analizar son las siguientes: canon, Fondo de Compensación Municipal (Foncomún), participación de aduanas, otras transferencias menores y transferencias asociadas a Recursos Ordinarios.